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授课科目:公共政策导论
授课课时:24课时
课程介绍:课程总体分为两部分,第一部分是课本内容串讲,包括划课本背诵内容、对重点内容进行讲解,个别问题进行口诀记忆;第二部分是总体回顾,结合已经讲过的内容,对整本书进行串讲,进行整体掌握。
授课时间:从5月16日开始,每周周一下午16:00-18:00
授课教材:公共政策导论(张红凤教授主编,上海财经大学出版社)
授课内容:
第1课时:总体概括该书的内容和逻辑,讲解第一章绪论前两节内容。重点讲解公共政策概念、特征、类型、功能。
第2课时:讲解公共政策第二章第一二节的内容。重点讲解公共政策主体,包括官方与非官方;公共政策客体,包括社会问题和目标群体。
第3课时:讲解公共政策第二章第三四节的内容。重点讲解公共政策环境的概念、特征、构成要素;公共政策工具的概念以及分类。
第4课时:讲解公共政策第二章第五节第三章第一节的内容。重点讲解公共政策子系统、政策系统运行、以及第三章政治模型模型,包括制度模型、精英模型、团体模型的观点及其评价。
第5课时:讲解公共政策第三章第二三节的内容。重点讲解围绕理性探索的模型,包括理性模型、渐进模型、混合扫描模型;系统模型,包括政策过程模型、政治系统模型、博弈模型、上下来去模型。
第6课时:讲解公共政策第四章第一二节的内容。重点讲解政策问题的概念、形成、特征以及政策问题的分类。
第7课时:讲解公共政策第四章第三节的内容。重点讲解政策问题构建程序,包括帕顿和沙维奇构建程序、邓恩构建程序;政策问题构建方法,包括论证图解、假设分析、边界分析、头脑风暴、维度分析、鱼骨图、问题树、利害关系人分析、SWOT分析以及决策研讨。
第8课时:讲解公共政策第四章第四节的内容。重点讲解政策议程的概念、类型、触发机制、设置途径以及阻滞障碍。
第9课时:讲解公共政策导论第五章第一二节的内容。重点讲解政策制定的概念、特征、原则,政策目标的含义、原则、困难以及评价指标。
第10课时:讲解公共政策导论第五章第三四节的内容。重点讲解政策方案的设计的内涵、备选方案来源、设计步骤、注意问题;方案评估择优的步骤、标准、方法、错误以及达成共识的途径。
第11课时:讲解公共政策第五章第五节第六章第一节的内容。重点讲解政策合法化的内涵、意义、程序;政策执行概念、特征、功能。
第12课时:讲解公共政策第六章第二三节的内容。重点讲解政策执行的过程、手段和模型。
第13课时:讲解公共政策第六章第四节的内容。重点讲解影响政策有效执行的因素包括政策问题的特性、政策本身、政策执行主体、政策对象和政策环境。
第14课时:讲解公共政策第六章第五节第七章第一节的内容。重点讲解政策执行偏差和校正;政策评估的概念、标准、作用
第15课时:讲解公共政策第七章第二三节的内容。重点讲解政策评估的过程,包括准备阶段、实施阶段和总结阶段;政策评估方法。
第16课时:讲解公共政策第七章第四节的内容。重点讲解政策监控的概念、分类、作用。
第17课时:讲解公共政策第七章第五节的内容。重点讲解政策监督的过程、机制以及我国的政策监控机制。
第18课时:讲解公共政策第八章第一节的内容。重点讲解公共政策调整的含义、原因、内容、程序、作用、应注意的问题
第19课时:讲解公共政策第八章第二三节的内容。重点讲解政策终结的内涵、特征、原因、类型、方式、障碍、策略以及政策周期。
第20课时:讲解公共政策第九章政策分析方法的内容。重点讲解信息收集方法,包括访谈法、问卷法、实验法;随机抽样方法;数据类型、集中趋势测度。
第21课时:讲解公共政策第十章的内容。重点讲解政策分析预测方法,包括德尔菲调查研究法、回归分析模型法、时间序列预测法;政策规划决策方法,包括确定性决策、风险性决策、不确定性决策。
第22课时:回顾上篇公共政策理论,即前三章内容。对理论部分的内容进行整合,理顺逻辑关系,画出重点内容,个别问题结合真题进行讲解。
第23课时:回顾四五六章节的内容。本部分涉及公共政策过程,按照公共政策从无到有再到无的顺序编排,这部分内容是本书的重点,需重点掌握。
第24课时:回顾八九十章节的内容。先复习公共政策调整与终结的内容,这是公共政策过程的最后一步,本章有许多问题需重点掌握;然后复习下篇公共政策方法,这一部分内容不多,平均每年出一个简答题,掌握重点问题即可。